Gestion de l’Environnement

Histoire et politique du logement social – Chapitre 2 :
1. Les prémisses de l’habitat social.
L’essor industriel de la première moitié du 19ème siècle provoque de profondes mutations économiques et sociales qui modifient le visage des villes européennes de l’époque. Les travailleurs se regroupent dans les centres urbains et autour des lieux de production.
Lors du recensement de population de 1846, 60 % de la population bruxelloise appartenait à la classe ouvrière. Cette proportion va cependant décliner dans la suite du 19ème siècle car Bruxelles, nouvellement promue au rang de capitale, devient également un centre économique et administratif. En 1910, les ouvriers ne représentent plus que 40% des habitants.
Tableau 3: Evolution de la population bruxelloise

Cette brusque augmentation de population dans les grandes villes a lieu sans aucun contrôle de la part des pouvoirs publics. Même dans la seconde moitié du 19ème siècle, l’intervention de l’Etat sera minime. Les logements ouvriers se multiplient donc de façon chaotique et se caractérisent par une densification extrême de l’habitat et de la population et par un manque d’hygiène.
La plupart des propriétaires ne sont pas des bourgeois, mais sont plutôt issus de

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5. Action menée au Foyer Ixellois14
En 2006, un projet de guidance énergétique a également été mené au Foyer Ixellois. Les rencontres ont été menées de façon individuelle, au domicile des personnes. L’assistante sociale qui menait le projet avait déjà côtoyé les personnes dans le cadre de son travail d’assistance sociale.
Huit ménages ont participé, le plus souvent des familles monoparentales. Il s’agissait d’une enquête pilote, d’où le faible nombre de ménages concernés. La plupart des participants étaient favorables à l’initiative, seules deux personnes ont abandonné en cours de route. Les personnes participantes avaient été choisies parce qu’elles avaient déjà des créances locatives et faisaient le sujet d’un suivi de la part de Caloribel (société qui s’occupe du relevé des compteurs et répartiteurs de frais de chauffage dans les immeubles équipés d’un chauffage collectif). Certaines personnes étaient plus pro -actives et on pouvait observer un effet d’entrainement sur les autres membres de la famille (enfants). Mais au départ, les personnes étaient très mal informées.
Ce sont surtout les avantages financiers de la démarche qui ont d’abord été mis en avant par l’assistante sociale, avant de parler des effets sur l’environnement dans un deuxième temps.
Lors de la première rencontre, on faisait un recensement des appareils utilisés. On notait aussi comment les gens vivaient chez eux, s’ils se promenaient en T-shirt par exemple. Le travail a porté sur une période de

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3. Attitudes et comportements
Les critères sociodémographiques, tels que le revenu, la profession, l’âge, le sexe, la composition du ménage,… sont des facteurs explicatifs des comportements économes plus puissants que les facteurs d’attitudes (souci de l’environnement, attitude face aux économies d’énergie, norme social,…). Ces derniers participent, mais de manière complémentaire, à l’explication des comportements plus ou moins économes.
La recherche d’économies financières n’est pas non plus une motivation dominante. Par exemple, les économies d’énergie réalisées suite à un investissement sont plus considérées comme un lent retour sur investissement que comme une économie financière. Il est donc important, lorsqu’on parle d’économies, de mettre également en avant celles portant sur les émissions de CO2.
Les raisons qui poussent à adopter des comportements économisant l’énergie sont diverses. Elles varient selon les individus mais aussi, pour un même individu, selon les secteurs de la consommation ou les types de comportement. Ainsi on observe que ceux qui ont réalisé un investissement considèrent qu’ils ont fait ce qu’il fallait pour réaliser des économies d’énergie et ne ils ne cherchent dès lors plus à adopter des comportements économes11. On voit donc des logiques différentes en ce qui concerne les investissements et les comportements quotidiens.
L’éducation influence clairement les comportements vis-à-vis de l’énergie. Ils peuvent également être modifiés

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2. Analyse des facteurs socio-techniques influençant la consommation d’énergie 9

Pour répondre à la question de savoir si un audit énergétique pourra modifier les comportements de consommation d’énergie, il faut en fait élargir la perspective et s’interroger sur les problèmes suivants : quels sont les facteurs qui mènent à l’action ou au changement de comportements ou qui, au contraire, freinent les changements dans la consommation d’énergie résidentielle ?

Nous allons donc tenter d’identifier chez les ménages les freins techniques et comportementaux ainsi que les leviers pour mettre en pratique des économies d’énergie.

2.1 Information environnementale et prise de conscience

On pourrait s’imaginer que le frein principal est le manque d’informations environnementales chez les ménages. Deux enquêtes portant sur les connaissances du public belge à propos du réchauffement climatique montrent que celles-ci ont beaucoup progressé ces dernières années (passant d’un score de 4,9 à 7 sur 10 entre 1998 et 2004)10.

Malgré cela, les économies dans la consommation résidentielle d’énergie n’ont pas augmenté en conséquence. Eveiller la conscience écologique des consommateurs d’énergie est donc très insuffisant.

8 Dans le cas qui nous occupe, c’est le plus souvent à la demande des CPAS ou des services sociaux des sociétés de logements sociaux que ces guidances ont lieu.

9 BARTIAUX, F., et alii, « Socio-technical factors influencing Residential Energy Consumption », Document

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Chapitre 1: Les ménages face à leur consommation d’énergie

1. Utilisation de l’énergie2

1.1. Observations générales

L’adoption de comportements respectueux de l’environnement résulte d’une dynamique complexe qui varie selon les individus, les secteurs de consommation et les circonstances.

Peu de personnes sont guidées par la protection de l’environnement dans leurs choix de consommation; au mieux, les critères environnementaux interviennent en fin de sélection, pour choisir une option parmi plusieurs qui répondent à des motivations jugées prioritaires.

Dans une telle situation, informer les consommateurs sur l’impact environnemental d’un acte de consommation ne pourra pas suffire pour influencer leurs choix3. Pour y parvenir, il faudra avoir recours à d’autres initiatives (aides financières, règlements).

Si l’on se penche plus spécifiquement sur l’utilisation de l’énergie par les ménages, il apparaît que l’énergie reste une grandeur physique mal perçue par le grand public. Elle n’est appréhendée qu’à travers ses diverses utilisations comme le chauffage, l’éclairage, le fonctionnement des appareils électroménagers,…

Très souvent, les personnes ignorent la quantité d’énergie qu’ils consomment, que ce soit de manière globale, par type de source (gaz, mazout, électricité…), ou par type d’utilisation (chauffage, éclairage, etc.). Ils sont incapables de donner une estimation quantitative même approximative, que ce soit en m³, en kWh ou en euros.

Certaines sont également incapables de préciser les caractéristiques de leur chauffage central (source d’énergie, type de chaudière,…).

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