Utilité sociale

Evaluation de l’utilité sociale des projets de l’EPH

Chapitre 8 : Evaluation de l’utilité sociale des projets de l’EPH

Les résultats obtenus après les 5 mois de stage nous ont montré que les activités associatives sont bien appropriées à l’utilité sociale des associations dans le développement local.

Les retombées de leurs projets dans ce milieu sont positives. Grâce à la solidarité mise en place par les usagers et les membres de l’EPH dans la commune de Saint Marc et en France, l’EPH est considérée comme un acteur du développement endogène pour cette communauté.

Sa présence comme acteur s’explique en fonction de son dynamisme qui lui permet de mettre en place des projets pour le développement de cette communauté avec la participation des amis d’Haïti en France et les fils et filles de ce pays.

L’EPH a pour objectif d’agir efficacement sur la valorisation d’Haïti, de favoriser le développement durable, de favoriser par tout moyen la création et le développement d’entreprises dans le cadre du développement durable, de créer et de financer des outils de formation, de soutenir des initiatives locales principalement celles concernant les enfants des familles les plus démunies, de favoriser la scolarisation et la formation de certains jeunes, participer activement aux projets portés par d’autres organisations présentes sur le territoire haïtiens.

Cette association travaille sur des projets scolaires, sanitaires (accès à l’eau potable), et écologiques par son action éducative.

Son dynamisme débouche sur des changements socioéconomiques et environnementaux au niveau de la commune de Saint-Marc et aussi de manière indirecte dans les autres communes voisines.

L’EPH intervient sur le plan international principalement pour la promotion d’initiatives de développement durables à travers sa solidarité économique et le développement local en Haïti.

Cette association travaille aussi pour que s’unissent les citoyens de cette commune pour la création des d’activités économiques durables.

Les activités de formation de cette association sur la gestion des déchets et sur la protection de l’environnement avec les citoyens de cette commune renforcent les liens sociaux entre eux.

8.1 Utilité sociale des projets de l’EPH

Les analyses ont montré que les initiatives développement local dans la commune de Saint-Marc, suivant plan d’investissement de la mairie de cette commune depuis 2010, sont sous le contrôle des acteurs locaux, et L’EPH compte beaucoup sur les travaux des associations locales et internationales.

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Les modes de production et les dimensions de l’utilité sociale

Chapitre V : Utilité sociale des activités associatives

Dans ce chapitre, nous allons regarder l’utilité sociale des projets de l’associatifs ainsi les différentes approches des auteurs par rapport au développement local.

5.1 Utilité sociale des associations selon le CNVA et l’approche de Gadrey

Au dire du sociologue Matthieu Hély, le concept d’utilité sociale a émergé progressivement à mesure que l’Etat perdait le monopole de l’intérêt général, au profit des acteurs privés dont les membres du secteur associatif.

De même que la définition du Maitre de conférences en sciences économiques à l’Université d’Aix-Marseille Richez-Battesti qui l’a considéré comme plus qu’une croyance sociale ou une croyance collective partagée, dans le sens ou les différents acteurs des réseaux s’entendent sur un faisceau de valeurs plutôt qu’une conception unique (Richez-Battesti, 2006).

Les organisations de l’économie sociale et solidaire prennent des initiatives, entreprennent des activités dont la finalité est l’intérêt général et l’utilité sociale.

Les biens et services produits ne visent pas la consommation à outrance mais plutôt la satisfaction des besoins des citoyens non pris en compte par l’Etat.

L’évaluation de l’utilité sociale: enjeux et outil de démocratie

La forme que prend le travail dans ces structures vise à faciliter la cohésion sociale et à protéger l’environnement.

Dans cette optique, on peut constater que tout le monde bénéficie d’une grande portion de ces biens et services. Ce qui leur confère même plus d’importance.

On peut prendre l’exemple du projet de parrainage des enfants en Haïti, plus précisément dans la commune de Saint-Marc, dans le but de supporter l’éducation. Ce projet supporte plus de 300 élèves de cette commune (Rapport EPH, 2016).

C’est la plus-value apportée par les associations, qui sont l’une structure de l’économie sociale et solidaire.

Elles sont donc dites d’utilité sociale, si l’on se réfère à la définition donnée par Jean Gadrey au concept en 2003. Alors, le développement local et le bien- être du citoyen encourage à prioriser l’éducation des enfants qui sont l’avenir de ce pays.

Ainsi, ces organisations, accompagnées par les autres acteurs de la chaine, constituent les piliers de l’économie sociale et solidaire, et donc du développement local.

La valorisation des services des associations est, pour FRAISSE, comme la finalité sociale des entreprises de l’ESS et ceux-ci deviennent même des critères discriminants pour délimiter les contours de ce secteur (FRAISSE, 2006).

J’utilise donc les critères d’utilité sociale définie par le CNVA pendant les discussions des économistes sur l’organisa

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Contexte de l’État haïtien, ONG, les associations et le développement local

Partie II : Développement local et utilité sociale des associations

Dans cette partie, nous allons évaluer et déterminer la contribution acteurs dans le développement local. Ainsi que la valeur économique créée et la valeur sociale produite.

Chapitre 4 : Contexte de l’État, ONG et associations

Dans ce chapitre, je vais analyser la politique du développement local de l’Etat et ses impacts sur les conditions de vie des citoyens, ainsi que sur les activités socioéconomiques et l’accès des citoyens aux différents services.

Je vais aborder aussi le rapport des ONG et des associations nationales et internationales dans l’appui au développement local dans cette commune.

Nous allons aborder les indicateurs et les caractéristiques de l’utilité sociale pour décrire la contribution des associations dans le développement local.

4.1 Contexte de l’État

Haïti n’a jamais connu un effort au niveau du développement local, malgré ses différentes stratégies dans le plan d’investissement municipalité à travers chaque commune.

La régression de ses communes est liée non seulement au manque d’infrastructures pour la génération nouvelle mais aussi au manque d’entretien des infrastructures existantes.

Sur le plan politique et économique, l’État haïtien est un État faible qui ne peut pas répondre aux besoins de son peuple.

Prévost explique que la non-disponibilité de certains services de base montre un manque de financement public (Prévost et al, 2003).

Cela rend le budget de fonctionnement de ce pays dépendant à environ 60% de l’aide internationale qui commande le rythme de l’économie haïtienne. Le pays souffre d’un déséquilibre au niveau des échanges commerciaux.

L’accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 de l’OMC met en péril le développement économique de ce pays.

En 2011, l’Etat a défini un plan d’investissement pour le développement local en Haïti.

Ce plan découle d’une étroite collaboration entre les autorités locales (maires, CASEC, ASEC) et les autres acteurs qui participent au développement de la commune.

Le projet de loi de 2006 sur les collectivités territoriales haïtiennes, voté par le Parlement en mars 2009, propose une loi qui établit l’organisation et le fonctionnement des collectivités territoriales haïtiennes, dans la perspective de la fourniture adéquate et équitable des services publics à la population, du développement local et du renforcement de la démocratie participative ainsi que représentative (MICT, 2009).

La politique de l’Etat s’inscrit dans le cadre de la volonté d’identifier des interventions qui, inspirées des besoins exprimés collectivement par les différents secteurs de différentes communes, motiveront les autorités municipales à orienter leurs efforts vers des actions qui amélioreront le milieu et l’offre des services aux citoyens et citoyennes.

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Définition de l’utilité sociale et du développement local

Chapitre I : Concept et définition

1.1 Développement local

A. Concept du développement local

La notion de développement local est apparue depuis quelques décennies. Après les bouleversements économiques dus aux guerres, il devient un concept à la mode. Marc Jolivet le considère comme « un mode ou un mouvement social ».

Pour lui, c’est un concept qui s’impose progressivement dans le milieu rural et dans les quartiers urbains.

Dans les pays comme le Canada et les États-Unis, on parle de développement communautaire alors que dans les pays européens on parle du développement local quand cela se produit à n’importe quel niveau du territoire.

Cette idée du développement communautaire se rapproche, selon Tremblay, « …d’une vision globale et sociale du développement, fondée à la fois sur les solidarités et les initiatives à l’échelle locale pour empêcher les effets du développement libéral et des interventions ou des non-interventions de l’État » (Tremblay, 1999 ; p. 26).

Certains auteurs, comme Pecqueur, parlent de l’implication et la participation des acteurs locaux développement (Pecqueur, 1987). Il considère ce modèle de développement comme un processus endogène.

Houée, cité par Denieuil, pense, de son côté, que ce terme est apparu en France « … en 1962 dans le plan intérimaire de l’État, puis en 1965 en Bretagne centrale lors d’un mouvement de mobilisation des habitants du pays du Mené »1.

L’idée qu’il développe à travers son point de vue revient à comprendre que les collectivités locales s’affirment comme acteurs majeurs de l’aménagement de leurs territoires. À cet effet, des compétences propres leur sont transférées dans le cadre des lois de décentralisation.

L’État perd son rôle d’acteur majeur dans le développement territorial. Donc, à ce moment, le concept de développement local a commencé à apparaître dans les projets de développement territorial.

L’Etat prend conscience des problèmes d’exclusion sociale, de désertification des espaces ruraux, des problèmes d’environnement, etc…

Ces problèmes ont poussé plusieurs organismes et acteurs (l’État, les entreprises lucratifs et non lucratifs, les organisations de la société civile, les citoyens, etc.) à réfléchir sur une autre forme de développement dans les quartiers urbains et ruraux.

Certains organismes étatiques ont donc fait plusieurs observations entre plusieurs territoires : ceux qui sont développés et ceux qui ont des problèmes sociaux.

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